Encuesta de Percepción Ciudadana 2025
Red Ciudades Cómo Vamos · Resultados priorizados
La Red de Ciudades Cómo Vamos publicó los resultados de la Encuesta de Percepción Ciudadana (EPC) 2025, la radiografía urbana más amplia del país: 20.445 encuestas en 32 ciudades o municipios, representando a 16,2 millones de colombianos.
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El estado de ánimo general
La mitad del país urbano cree que las cosas van por buen camino, y dos de cada tres ciudadanos se sienten orgullosos de su ciudad. Sin embargo, ese optimismo no se traduce en satisfacción con el día a día, y apenas 1 de cada 3 confía en el futuro económico de su ciudad. Las mujeres y los estratos bajos son los más escépticos frente a esa perspectiva económica.
Las cinco prioridades que la ciudadanía le exige a sus gobernantes
Los colombianos urbanos identificaron cinco urgencias, en este orden:
- Salud (60%) — la prioridad número uno del país
- Educación (46%)
- Empleo (40%)
- Pobreza y vulnerabilidad (39%)
- Seguridad (31%)
Salud: solo la mitad está satisfecha
El 51% de los ciudadanos que usaron servicios de salud en el último año quedaron satisfechos. La brecha entre estratos es de 17 puntos porcentuales: el estrato alto llega al 64% de satisfacción, mientras el estrato bajo solo alcanza el 47%. Además, 1 de cada 5 colombianos reporta que su salud mental es regular o mala, y las mujeres están 5 puntos por debajo de los hombres en bienestar mental autorreportado.
Educación: el dinero sigue siendo la principal barrera
1 de cada 5 hogares enfrentó al menos una barrera para acceder a la educación. Entre quienes sí intentaron acceder, casi 4 de cada 10 encontraron dificultades. La principal causa: falta de recursos económicos para matrícula, materiales o transporte (40% de los casos). La brecha entre estrato bajo y alto se duplica: 22,5% vs. 12,4% reportan barreras. En cuanto a calidad, los maestros son lo mejor calificado —y de manera equitativa entre estratos—, mientras que la infraestructura escolar y el Programa de Alimentación Escolar (PAE) muestran las brechas más fuertes.
Empleo: difícil encontrar trabajo, aún más difícil emprender
4 de cada 10 colombianos perciben que encontrar trabajo es difícil. Las más afectadas son las mujeres, los jóvenes y los estratos bajos, con tasas de percepción de dificultad que llegan al 47%. Las principales barreras: exigencia de experiencia previa, falta de certificación de habilidades y ausencia de redes de contacto. Apenas 2 de cada 7 ven el emprendimiento como una opción fácil, y la facilidad percibida para emprender es prácticamente igual entre hombres y mujeres, y entre estratos.
Pobreza: el hambre aparece donde nadie la espera
El 19% de los ciudadanos urbanos se autopercibe como pobre, pero 1 de cada 3 de ellos vive en estratos medios o altos, lo que evidencia que la estratificación no captura toda la realidad económica. Más preocupante aún: el 15% de los hogares tuvo que comer menos de tres veces al día en el último mes por falta de alimentos, y la mitad de esos hogares ni siquiera se considera pobre.
Seguridad: casi la mitad se siente insegura en su ciudad
El 47% de los colombianos urbanos se siente inseguro en su ciudad. Las mujeres jóvenes registran la mayor brecha de género en percepción de inseguridad. Los delitos más reportados en los barrios son los atracos callejeros (57%), la drogadicción (30%) y las pandillas (20%). Y cuando hay víctimas, 6 de cada 10 no denuncia —principalmente porque no creen que el sistema vaya a responderles.
Una advertencia transversal
Las desigualdades por género, edad y estrato aparecen en todos los ejes. La encuesta concluye que una política pública que ignore alguno de estos cuatro cortes —género, edad, estrato y geografía— atenderá solo el promedio y dejará intacta la brecha que lo genera.
Manizales en la EPC Comparada 2025
Manizales lidera o se ubica en el podio nacional en percepción de seguridad, orgullo y satisfacción ciudadana. Al mismo tiempo, registra rezagos importantes en la opinión sobre salud mental, emprendimiento y confianza en la justicia. Aquí, los resultados con su puesto exacto entre las 25 ciudades del estudio y su posición frente al promedio nacional.
Lo que Manizales lidera
Percepción de seguridad en la ciudad
- Manizales: 76% se siente seguro — 1ª entre 25 ciudades
- Promedio nacional: 37%
Manizales encabeza la tabla con casi el doble del promedio. La brecha con la ciudad menos segura, Cúcuta (9%), es de 67 puntos porcentuales, la más amplia de todo el estudio.
Optimismo sobre el rumbo de la ciudad
- Manizales: 79% cree que las cosas van por buen camino — 2ª entre 25, solo superada por Yumbo (98%)
- Promedio nacional: 50%
Junto con Barranquilla, Manizales es una de las dos ciudades donde ese optimismo sí se traduce en orgullo y satisfacción efectiva, algo que no ocurre en la mayoría del país.
Orgullo ciudadano
- Manizales: 88% se siente orgulloso de su ciudad — 2ª entre 25, solo superada por Valledupar (93%)
Casi 9 de cada 10 manizaleños se sienten orgullosos de vivir en su ciudad.
Satisfacción con la ciudad como lugar para vivir
- Manizales: 93% está satisfecho — 1ª entre 25, empatada con Valledupar
El nivel más alto del país en esta dimensión.
Optimismo económico
- Manizales: 54% es optimista frente al futuro económico — 2ª entre 25
- Promedio nacional: 35%
Manizales supera en casi 20 puntos el promedio del país en confianza económica hacia el futuro.
Desempeño docente
- Manizales: 81% satisfecho con los profesores — 3ª entre 25
- Promedio nacional: 74%
Los maestros son lo mejor calificado en educación, y Manizales está entre las tres ciudades que mejor los evalúan.
Los retos que vive Manizales en percepción
Salud mental
- Manizales: 75% reporta buen estado de salud mental — 19ª entre 25
- Promedio nacional: 80%
Manizales está 5 puntos por debajo del promedio nacional y en el quinto lugar más bajo del país. La paradoja es llamativa: es la ciudad con mayor percepción de seguridad y alto orgullo ciudadano, pero con una salud mental silenciosamente deteriorada que pasa desapercibida en el buen termómetro general.
Sistema de justicia
- Manizales: 15% satisfecho con el sistema de justicia — 20ª entre 25
- Promedio nacional: 24%
Solo Armenia (10%), Cali (14%) y Pereira (16%) registran niveles más bajos. Manizales queda casi 10 puntos por debajo del promedio nacional, lo que ubica al Eje Cafetero como la región con mayor desconfianza institucional en justicia del país.
Facilidad para encontrar empleo
- Manizales: 21% considera fácil encontrar trabajo — 14ª entre 25
- Promedio nacional: 25%
Aunque Manizales en 2025 logró mantener esta percepción en la facilidad para encontrar empleo, está por debajo del promedio nacional.
Facilidad para emprender
- Manizales: 26% considera fácil emprender — 13ª entre 25
- Promedio nacional: 29%
También por debajo del promedio. La encuesta identifica que las ciudades del Eje Cafetero y Occidente son las que presentan simultáneamente las menores percepciones en facilidades para emplearse y para emprender.
Inseguridad alimentaria
- Manizales: 13% de hogares comió menos de tres veces al día — 13ª entre 25
- Promedio nacional: 15%
Si bien está ligeramente por debajo del promedio nacional, la cifra es relevante: 1 de cada 8 hogares manizaleños enfrenta algún grado de inseguridad alimentaria.
En síntesis
Manizales es una ciudad que lidera en lo que sus ciudadanos sienten: seguridad, orgullo y satisfacción con su lugar de vida. Pero muestra rezagos importantes en lo que sus ciudadanos perciben frente a la dificultad para emprender, la desconfianza profunda en la justicia, y una salud mental que se deteriora en silencio, escondida detrás del buen termómetro general. La ciudad que más se siente segura del país es también la que menos confía en su sistema de justicia dentro del Eje Cafetero. Ese contraste es la historia que mejor resume a Manizales en 2025.
